Rahapeliuudistus ja verotus — pysyvätkö voitot verovapaina?

Rahapelivoittojen verotus on suomalaiselle pelaajalle poikkeuksellisen selkeä asia, ja juuri siksi vuodelle 2027 suunniteltu lisenssiuudistus herättää niin paljon kysymyksiä. Nykyinen sääntö on helppo muistaa: EU- ja ETA-alueella lisensoidulta kasinolta saadut voitot ovat verovapaita, ja tämän alueen ulkopuolelta saadut voitot ovat veronalaista tuloa. Kun Suomi siirtyy Veikkauksen yksinoikeudesta lisenssimalliin, moni pohtii, säilyykö verovapaus vai muuttuuko pelisääntö kesken kaiken.

Tällä sivulla käymme läpi, miten voittojen verotus toimii juuri nyt, mitä hallituksen esitys tarkoittaisi verotuksen kannalta ja mitä pelaajan kannattaa tehdä jo ennen uudistuksen voimaantuloa. Lyhyt vastaus otsikon kysymykseen: suunnitelmien mukaan Suomen lisenssin saaneiden kasinoiden voitot pysyvät pelaajalle verovapaina, mutta lopulliset yksityiskohdat varmistuvat vasta, kun eduskunta on hyväksynyt lait. Uudistuksen kokonaiskuvan olemme koonneet rahapeliuudistuksen pääoppaaseen.

Nykytilanne: EU- ja ETA-alueen verovapaus

Voimassa olevan tuloverolain mukaan rahapelivoitto on verovapaa, kun peli on toimeenpantu EU- tai ETA-valtiossa kyseisen maan lainsäädännön mukaisesti. Käytännössä tämä tarkoittaa, että Veikkauksen pelien lisäksi verovapaita ovat esimerkiksi Maltan MGA-lisenssillä toimivien kasinoiden ja Viron EMTA-lisensoitujen kasinoiden voitot. Voiton suuruudella ei ole merkitystä: sadan euron ja sadantuhannen euron voitto ovat verottajan silmissä samassa asemassa, kunhan lisenssiehto täyttyy.

Verovapaus koskee itse voittoa, mutta ei sillä myöhemmin ansaittua tuottoa. Jos talletat voittosumman tilille tai sijoitat sen, korot ja arvonnousut ovat normaalia pääomatuloa. Verovapaita voittoja ei myöskään tarvitse erikseen ilmoittaa veroilmoituksella, joskin suurten summien alkuperä kannattaa pystyä osoittamaan esimerkiksi kasinon kotiutuskuitilla, jos pankki tai viranomainen sitä kysyy. Epäselvissä tilanteissa sitova tieto kannattaa aina varmistaa suoraan Verohallinnolta, sillä yksittäistapauksen ratkaisu voi riippua yksityiskohdista.

Kolikon kääntöpuoli on EU- ja ETA-alueen ulkopuolinen pelaaminen. Esimerkiksi Curacaon lisenssillä toimivien kasinoiden voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa, joka pelaajan on itse ilmoitettava verottajalle. Vero määräytyy progressiivisesti muiden tulojen päälle, eikä pelitappioita voi pääsääntöisesti vähentää voitoista. Ero on rahassa mitattuna niin suuri, että lisenssin tarkistaminen ennen pelaamista on suomalaiselle pelaajalle käytännössä tärkein yksittäinen verosuunnittelutoimi.

Mitä uudistus muuttaa verotuksessa?

Suomi on siirtymässä yksinoikeusjärjestelmästä lisenssimalliin, jossa yhtiöt voivat hakea toimilupaa uudelta Lupa- ja valvontavirastolta. Tämänhetkisen aikataulun mukaan hakemusten käsittely alkaa ennen markkinan avautumista ja lisensoitu markkina avautuu vuoden 2027 aikana; vaiheet olemme purkaneet tarkemmin uudistuksen aikatauluartikkelissa. Verotuksen näkökulmasta hallituksen esityksen keskeinen linja on pelaajan kannalta rauhoittava: Suomen lisenssin saaneiden yhtiöiden maksamat voitot on tarkoitus pitää pelaajalle verovapaina, ja verorasitus kohdistuu yhtiöihin muun muassa arpajaisveron kautta.

Suurempi periaatteellinen muutos koskee lisenssijärjestelmän ulkopuolelle jääviä sivustoja. Valmistelun yhteydessä on ollut esillä, että verovapaus kytkettäisiin jatkossa nimenomaan Suomen lisenssiin, jolloin lisenssittä suomalaisille pelejään tarjoavien sivustojen voitot voisivat muuttua veronalaisiksi myös silloin, kun sivustolla on jonkin toisen EU- tai ETA-maan lupa. Tämä olisi selvä kiristys nykytilaan, mutta korostamme, että lopullinen muotoilu ja voimaantulon ajankohta varmistuvat vasta eduskuntakäsittelyssä. Päivitämme tätä sivua, kun viralliset tiedot julkaistaan.

Selvää sen sijaan on, mikä ei muutu: veronalaista pelaamista EU- ja ETA-alueen ulkopuolisilla sivustoilla uudistus ei tee verovapaaksi, eikä verottajan suhtautuminen curacaolaisiin kasinoihin lievene lisenssimarkkinan avautuessa. Sitä, mitkä yhtiöt suomalaista lupaa aikanaan hakevat ja saavat, seuraamme lisenssin haltijoita käsittelevällä sivulla sitä mukaa kuin virallista tietoa on saatavilla — hakijoiden nimiä ei ole tätä kirjoitettaessa vahvistettu, eikä niitä ole syytä arvailla huhujen perusteella.

Entä ammattimainen pelaaminen? Suomessa ei ole erillistä ammattilaispelaajan verostatusta, ja nykyisen vero- ja oikeuskäytännön mukaan verovapaus määräytyy pelin toimeenpanijan lisenssin, ei pelaamisen laajuuden mukaan. Aktiivinenkin pelaaja on siis samassa asemassa kuin satunnainen viihdepelaaja, kunhan pelit tapahtuvat verovapauden piirissä. Uudistuksen ei ole esitetty muuttavan tätä peruslogiikkaa, mutta rajanvetoja kannattaa seurata, sillä juuri poikkeustapaukset täsmentyvät usein vasta verotus- ja oikeuskäytännössä lakien voimaantulon jälkeen.

Pelaajan muistilista

Verotuksen perusasiat saa haltuun muutamalla käytännön säännöllä, jotka toimivat sekä nykytilassa että siirtymävaiheessa kohti lisenssimarkkinaa:

• Tarkista lisenssi ennen pelaamista. EU- tai ETA-lisenssi tarkoittaa nykysääntöjen mukaan verovapaita voittoja; alueen ulkopuolinen lisenssi tarkoittaa veronalaista tuloa ja ilmoitusvelvollisuutta.
• Säilytä kotiutustositteet. Erityisesti suurissa voitoissa kirjallinen jälki kasinolta pankkitilille asti tekee varojen alkuperän osoittamisesta vaivatonta.
• Ilmoita veronalaiset voitot itse. EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta saadut voitot eivät siirry verottajan tietoon automaattisesti — vastuu on pelaajalla, ja laiminlyönnistä voi seurata veronkorotus.
• Muista tuottojen verotus. Verovapaan voiton korko- ja sijoitustuotot ovat normaalia pääomatuloa.
• Seuraa uudistuksen etenemistä virallisista lähteistä. Valtioneuvoston ja ministeriöiden tiedotteet sekä Verohallinnon ohjeet ovat ensisijaiset lähteet; niistä näet, milloin suunnitelmat muuttuvat laiksi.

Jos pelaaminen alkaa tuntua muulta kuin viihteeltä, verokysymyksiä olennaisempaa on oman pelaamisen hallinta — rajojen asettamisen työkalut ja tukikanavat olemme koonneet erilliseen vastuullisen pelaamisen oppaaseen.

Usein kysytyt kysymykset

Ovatko voitot verovapaita vuonna 2027?

Hallituksen esityksen mukaan Suomen lisenssin saaneiden kasinoiden voitot pysyvät pelaajalle verovapaina myös lisenssimarkkinan avauduttua. Sen sijaan lisenssijärjestelmän ulkopuolisten sivustojen voittojen verokohtelu voi kiristyä, ja EU- ja ETA-alueen ulkopuolisten kasinoiden voitot ovat veronalaisia nyt ja jatkossa. Lopulliset säännöt varmistuvat eduskuntakäsittelyssä, ja päivitämme tämän sivun, kun viralliset tiedot julkaistaan.

Maksanko nyt veroa MGA- tai Viron-lisenssin kasinon voitoista?

Et maksa. Malta ja Viro ovat EU-maita, joten niissä lisensoitujen kasinoiden voitot ovat suomalaiselle pelaajalle nykyisen tuloverolain mukaan verovapaita voiton suuruudesta riippumatta. Verovapaita voittoja ei tarvitse ilmoittaa veroilmoituksella, mutta tositteet kannattaa säilyttää varojen alkuperän osoittamiseksi.

Miten Curacao-kasinon voittoja verotetaan?

Curacao ei kuulu EU- eikä ETA-alueeseen, joten sieltä saadut voitot ovat Suomessa veronalaista ansiotuloa. Voitot on ilmoitettava itse veroilmoituksella, ja ne verotetaan progressiivisesti muiden ansiotulojen päälle. Pelitappioita ei pääsääntöisesti voi vähentää, joten verotettavaksi tulee voitto kokonaisuudessaan — tarkat ohjeet kannattaa varmistaa Verohallinnolta.

Pitääkö verovapaa voitto ilmoittaa verottajalle?

Ei pidä. EU- ja ETA-alueella lisensoidun kasinon voitosta ei synny ilmoitusvelvollisuutta, eikä sitä merkitä veroilmoitukseen. Kannattaa kuitenkin muistaa kaksi asiaa: voitolle myöhemmin kertyvät tuotot ovat veronalaista pääomatuloa, ja suurten kotiutusten yhteydessä pankki voi kysyä varojen alkuperää, jolloin kasinon kotiutustosite on hyödyllinen dokumentti.