Rahapeliuudistuksen aikataulu — mitä tapahtuu ja milloin

Suomen rahapelijärjestelmä on siirtymässä Veikkauksen yksinoikeudesta lisenssimalliin, jossa myös yksityiset peliyhtiöt voivat hakea toimilupaa Suomen markkinoille. Moni pelaaja kysyy nyt samaa: milloin Suomen lisenssijärjestelmä alkaa ja mitä matkan varrella tapahtuu? Tälle sivulle olemme koonneet rahapeliuudistuksen aikataulun vaihe vaiheelta sellaisena kuin se julkisten suunnitelmien perusteella tällä hetkellä näyttää.

Yksi asia kannattaa sanoa heti alkuun: kyseessä on suuri lainsäädäntöhanke, ja aikataulut voivat muuttua valmistelun edetessä. Kaikki alla esitetyt ajankohdat perustuvat tämänhetkiseen julkiseen tietoon, eivät varmistettuihin päivämääriin. Päivitämme tätä sivua, kun viralliset tiedot julkaistaan. Kokonaiskuvan uudistuksesta saat rahapeliuudistuksen pääsivultamme.

Vaihe 1: Lakivalmistelu ja hallituksen esitys

Uudistuksen pohjatyö on tehty valtioneuvoston johdolla: lakiluonnos on valmisteltu, siitä on kerätty lausuntoja ja hallituksen esitys on viety eduskunnan käsittelyyn. Tässä vaiheessa on lyöty lukkoon lisenssimallin perusrakenne eli se, mitkä pelimuodot avataan kilpailulle, miten valvonta järjestetään ja millaisia velvoitteita luvanhaltijoille asetetaan.

Pelaajan arjessa tämä vaihe ei vielä näy juuri mitenkään. Veikkauksen yksinoikeus on toistaiseksi voimassa, ja ulkomaisilla sivustoilla pelaaminen jatkuu samoin ehdoin kuin ennenkin. Lakiteksti kuitenkin ratkaisee, millaiseksi tuleva markkina muodostuu, joten vaihe on koko uudistuksen tärkein.

Vaihe 2: Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa

Uuden järjestelmän valvojaksi perustetaan Lupa- ja valvontavirasto, joka suunnitelmien mukaan ottaa vastuulleen rahapelialan lupa-asiat ja valvonnan. Virasto käsittelee tulevat lisenssihakemukset, myöntää toimiluvat ja puuttuu sääntöjen rikkomiseen esimerkiksi seuraamusmaksuilla.

Pelaajalle viraston perustaminen on hyvä uutinen: jatkossa Suomessa toimivia pelisivustoja valvoo kotimainen viranomainen suomalaisen lain nojalla. Nykyisin vastuu jakautuu ulkomaisten valvojien kesken, joista kerromme tarkemmin esimerkiksi MGA-lisensoitujen kasinoiden yhteydessä.

Vaihe 3: Lisenssien hakuvaihe alkaa

Ennen markkinan avautumista peliyhtiöille avataan hakuikkuna, jonka aikana ne voivat jättää lisenssihakemuksensa Lupa- ja valvontavirastolle. Tämänhetkisen aikataulun mukaan haku käynnistyy hyvissä ajoin ennen markkinan avautumista, jotta hakemukset ehditään käsitellä ja luvat myöntää ajoissa. Tarkkaa hakuajan alkamispäivää ei ole kirjoitushetkellä vahvistettu.

Tässä vaiheessa alkaa selvitä, mitkä yhtiöt tosissaan tähtäävät Suomen markkinoille. Emme spekuloi hakijoiden nimillä ennen virallisia tietoja, mutta seuraamme tilannetta ja kokoamme vahvistetut tiedot lisenssin haltijoita käsittelevälle sivullemme sitä mukaa kuin niitä julkaistaan.

Vaihe 4: Lisensoitu markkina avautuu — suunnitelmien mukaan vuonna 2027

Uudistuksen tärkein virstanpylväs on hetki, jolloin lisenssin saaneet yhtiöt voivat laillisesti tarjota rahapelejä suomalaisille. Hallituksen esityksen mukaan lisensoitu markkina avautuu vuoden 2027 aikana. Käytännössä tämä tarkoittaa, että suomalainen pelaaja voi silloin valita useista kotimaisen viranomaisen valvomista pelisivustoista Veikkauksen rinnalla.

Avautuminen tuo mukanaan myös uusia pelaajansuojaan liittyviä vaatimuksia, kuten tunnistautumisen ja pelirajoitusten kaltaisia työkaluja, sekä muutoksia esimerkiksi voittojen verokohteluun. Verotuksen yksityiskohtia olemme avanneet erikseen uudistuksen verotusta käsittelevässä artikkelissa.

Vaihe 5: Siirtymäaika ja valvonnan tiukentuminen

Markkina ei muutu valmiiksi yhdessä yössä. Avautumisen jälkeen on odotettavissa siirtymävaihe, jonka aikana lisenssijärjestelmä vakiintuu: osa yhtiöistä saa lupansa myöhemmin, valvontakäytännöt hioutuvat ja ilman lisenssiä toimiviin sivustoihin kohdistetaan suunnitelmien mukaan nykyistä tiukempia keinoja, kuten maksuliikenteen estoja ja markkinointikieltoja.

Pelaajan kannalta siirtymäaika tarkoittaa, että sivustojen tarjonta ja asema voivat elää vielä pitkään markkinan avautumisen jälkeen. Siksi kannattaa seurata, millä sivustoilla on voimassa oleva lisenssi ja mitkä toimivat sen ulkopuolella.

Voiko aikataulu muuttua?

Kyllä voi, ja siihen on syytä varautua. Eduskuntakäsittely, viraston resursointi tai tekniset valmistelut voivat siirtää yksittäisiä vaiheita. Vastaavissa uudistuksissa muissa maissa aikataulut ovat usein venyneet alkuperäisestä. Suosittelemme tarkistamaan ajankohtaiset tiedot aina virallisista lähteistä, kuten valtioneuvoston ja vastuuministeriön tiedotteista. Päivitämme tätä sivua, kun viralliset tiedot julkaistaan.

Mitä pelaajan kannattaa tehdä nyt?

• Jatka pelaamista harkiten EU- ja ETA-alueella lisensoiduilla sivustoilla, kuten Maltan lisenssillä toimivilla kasinoilla, joiden valvonta ja pelaajansuoja ovat jo nyt eurooppalaisella tasolla.
• Seuraa uudistuksen etenemistä uutisosiostamme — kokoamme sinne vahvistetut aikataulumuutokset ja viralliset päätökset heti niiden julkaisun jälkeen.
• Pidä pelaaminen hallinnassa jo ennen uudistusta: vastuullisen pelaamisen työkalut kannattaa ottaa käyttöön riippumatta siitä, missä pelaat.
• Älä tee hätiköityjä johtopäätöksiä huhujen perusteella — luota vain sellaisiin lisenssitietoihin, jotka viranomainen tai muu virallinen lähde on vahvistanut.

Usein kysytyt kysymykset

Milloin uudistus astuu voimaan?

Tämänhetkisen aikataulun mukaan lisensoitu rahapelimarkkina avautuu Suomessa vuoden 2027 aikana. Lainsäädäntö ja viranomaistoiminta käynnistyvät vaiheittain jo tätä ennen. Tarkat päivämäärät vahvistuvat eduskuntakäsittelyn ja viranomaisvalmistelun edetessä, ja päivitämme tiedot tälle sivulle heti niiden varmistuttua.

Milloin lisenssejä voi hakea?

Suunnitelmien mukaan Lupa- ja valvontavirasto alkaa ottaa vastaan lisenssihakemuksia ennen markkinan avautumista, jotta luvat ehditään käsitellä ajoissa. Virallista hakuajan alkamispäivää ei ole kirjoitushetkellä vahvistettu. Hakuvaihe koskee peliyhtiöitä — pelaajan ei tarvitse hakea mitään lupaa.

Voinko pelata ulkomaisilla kasinoilla ennen uudistusta?

Suomalaisille ei ole säädetty rangaistusta ulkomaisilla sivustoilla pelaamisesta, eikä uudistus muuta tätä ennen voimaantuloaan. Turvallisinta on suosia EU- ja ETA-alueella lisensoituja sivustoja, joilla on toimiva valvonta ja joiden voitot ovat nykysääntelyn mukaan verovapaita. Muista kuitenkin, että tilanne muuttuu markkinan avautuessa.